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2015年7月14日,泰州市衛(wèi)生計生委召開全市生育服務(wù)證制度改革推進會,會上,下發(fā)了《泰州市衛(wèi)生計生委關(guān)于改革生育服務(wù)證制度的實施意見》。根據(jù)《意見》,我市將全面取消《一孩生育服務(wù)證》,實行一孩生育登記制度,也就是說,以后夫婦生育個孩子不再要辦“準生證”,只要到社區(qū)或街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))登記備案就行了。同時,我市還將精簡和規(guī)范再生育辦理程序,切實化解群眾“辦證難”問題。
變化一 夫妻均屬初育 備案即可生個孩子
此次改革的是取消原有的《一孩生育服務(wù)證》,也就是俗稱的“準生證”,全面實行一孩生育登記制度,將一孩生育核準制改革為備案制。今后,夫妻雙方均屬初育的,可自主安排生育,不再需要申辦《一孩生育服務(wù)證》。取而代之的,是根據(jù)群眾意愿,由夫妻自行到所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生部門進行一孩生育登記備案。不愿意進行登記的,也不強求。
不過生個孩子的夫妻,好還是主動到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行登記。育齡夫妻參加登記后,計生部門將免費出具《一孩生育登記信息報告單》。夫妻憑該報告單可免費享受計劃生育基本技術(shù)服務(wù)項目、孕前優(yōu)生健康檢查、孕產(chǎn)婦健康管理、預(yù)防接種、兒童健康管理等服務(wù)。另外,在辦理領(lǐng)取生育保險、住院分娩補貼時,也需用到該報告單。 對于外出務(wù)工經(jīng)商的夫妻,如當?shù)匦枰兑缓⑸?wù)證》的,還可以向辦理機構(gòu)提出申請,免費辦證。
變化二 無需到處跑章 婚育證明推行承諾制度
無論是生育一孩還是二孩,有一個材料必不可少,那就是婚育證明。以前在婚育證明的辦理上,不僅村(居)要蓋章,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市(區(qū))的衛(wèi)生計生部門也要蓋章。
此次改革,對婚育證明材料進行了精簡。按規(guī)定,申請生育的夫妻需提供雙方身份證、結(jié)婚證、戶籍證明、婚育證明?,F(xiàn)在,能夠通過全員人口數(shù)據(jù)庫獲取信息的,不再要求申請人提供婚育證明材料;無法獲取婚育信息的,申請人只要提供村(居)或單位出具的婚育證明即可。
對于婚育情況一時難以核實的,也不要緊,我市現(xiàn)在推行了承諾制度,即由夫妻雙方對其真實情況作出承諾后,就可辦理計劃生育相關(guān)證明。當然,對于以虛假承諾獲得再生育資格的,一經(jīng)查實,取消再生育計劃。已經(jīng)生育的,依法依規(guī)征收社會撫養(yǎng)費。
變化三 辦理計生證件 可委托本人直系親屬
《意見》中還出臺了多項便民措施,育齡夫妻辦證將更方便。
以前,育齡夫妻申請再生育,必須向女方戶籍地提出申請。今后可向任意一方戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生管理部門提出申請。
在審核的時限上,也由以前的45個工作日縮短至現(xiàn)在的30個工作日,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受理、審核時限不得超過10個工作日,市(區(qū))審批時限不超過20個工作日。公示也由以前的村(居)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市(區(qū))三級公示改為村(居)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級公示,公示時間由以前的10個工作日減少為5個工作日。
另外,我市基層計生機構(gòu)還提供代理辦證服務(wù)。對于外出經(jīng)商務(wù)工或?qū)W習治病等,當事人不能親自辦理計劃生育證件的,可委托本人直系親屬辦理,也可向村(居)提供申辦材料,由村(居)計生專干全程代辦。
對于改革措施的落實情況,市衛(wèi)生計生委將進行督導,對工作中不依法行政、推諉拖延、不作為亂作為的,將嚴肅查處,并追究有關(guān)領(lǐng)導和工作人員的責任。
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